近年来，甘肃省的拍卖行业在促进商品流通、繁荣文化事业等方面发挥了积极的作用，但也面临行业亏损面较大、业务来源单一等瓶颈问题。为促进甘肃省拍卖行业健康、有序发展，省商务厅结合全省拍卖业的实际制定并下发了《甘肃省商务厅关于促进拍卖行业发展的指导意见（2015－2017）》，明确将鼓励和支持拍卖企业走专业化、市场化的经营路子，调整经营结构，拓展业务领域。

兰州有47家拍卖企业占全省66.1%

据统计，截至2014年年底，全省14个市州除定西市、甘南州2个市州未设立拍卖企业外，其余12个市州共核准设立拍卖企业71户。2014年度全省共举办拍卖场次577场，较2010年增长34.4%，成交额98.48亿元，较2010年增长34.2%，佣金1.19亿元，较2010年增长104.5%。由此可见，拍卖行业作为商品流通领域的重要组成部分，在促进商品流通、繁荣文化事业等方面发挥了积极的作用。

数据显示，2014年底，全省注册资金1000-2000万元拍卖企业共9家，占12.7%；注册资金500-800万元拍卖企业2家，占2.8%；注册资金100-300万元拍卖企业60家，占84.5%，小规模经营占比重较高。

分析认为，制约甘肃省拍卖行业发展的主要问题涉及行业亏损面较大、退出机制不健全，业务来源单一、经营结构不合理，企业综合实力较弱、缺乏专业人才以及地区间发展不够均衡、行业内外竞争日趋激烈等四大问题。2013年度全省年审结果显示，全省亏损拍卖企业占半数以上。企业亏损占比较大，但退出机制不健全，行业缺乏竞争活力。

全省各地区间拍卖企业数量差异较大，截至2014年年底兰州市已有拍卖企业47家，占全省拍卖企业总数66.1%；庆阳市已有拍卖企业5家，占全省拍卖企业总数7%；酒泉市、嘉峪关市各有拍卖企业3家，各占全省拍卖企业总数4.2%；除定西市、甘南州尚无设立拍卖企业外，其余市州各有拍卖企业1家。

新兴拍卖方式为拍卖业发展注入了活力

自2010年拍卖行业网络拍卖的应用开始起步以来，经过2011年的尝试，2012年拍卖行业主导的网络拍卖活动及有关建设取得快速发展。一些拍卖企业开始积极运用网络拍卖技术进行排污权拍卖、农产品拍卖等拍卖活动，取得了明显的社会效益和经济效益。同时，单纯的网络在线竞拍逐步向线上线下联动竞拍改革和推广，极大地提高了拍卖公众参与度。网络拍卖业作为电子商务的形式之一，商业前景广阔。

年新增拍卖企业数量控制在10%左右

《意见》明确，建立健全行政监管和企业内部管理制度体系；培育专业化市场，全面提升拍卖企业经营管理水平，形成一批适应市场经济和行业发展要求、具有市场竞争力的骨干拍卖企业。按照总量控制适度增减为原则，全省年新增拍卖企业数量控制在10%左右。如有企业退出，可由市州商务主管部门申请增加相应企业数，但申请增长数须等于或少于退出企业数。鼓励未设立拍卖企业的市州优先申报拍卖公司。

    附件:《甘肃省商务厅关于促进拍卖行业发展的指导意见》